A menos de dos meses de la entrada en vigor de las primeras disposiciones del Reglamento de la UE sobre envases y residuos de envases (PPWR), el sector minorista y mayorista europeo expresa su preocupación por las deficiencias en la orientación y la viabilidad práctica de su implementación, según ha asegurado EuroCommerce en un comunicado.
De este modo, los minoristas y mayoristas instan a los ministros de Medio Ambiente de la UE, reunidos en Luxemburgo el 25 de junio, a acordar un plan claro y realista para la aplicación de la nueva normativa. Sin mayor claridad ni apoyo, el sector advierte de posibles interrupciones en el suministro, costes innecesarios y consecuencias medioambientales no deseadas.
El PPWR introduce un conjunto de requisitos completamente nuevos para las empresas y las autoridades nacionales. Sin embargo, a pocas semanas de su entrada en vigor, aún quedan por aclarar detalles técnicos clave.
Para garantizar una transición fluida, el sector solicita: orientación clara y práctica de la Comisión Europea sobre las cuestiones técnicas pendientes; plazos realistas que reflejen las limitaciones operativas de la cadena de suministro; y una sólida consulta con las partes interesadas.
Los minoristas destacan la importancia de un marco propicio que reconozca las limitaciones técnicas y, al mismo tiempo, mantenga la flexibilidad para su implementación.
Christel Delberghe, directora general de EuroCommerce, que representa a los minoristas y mayoristas europeos, comentó que “estamos a pocas semanas de la implementación, pero aún quedan preguntas clave sin respuesta. Esto es insostenible. Los ministros de la UE deben brindar claridad, flexibilidad y un período de transición realista para evitar graves interrupciones en las cadenas de suministro europeas”.
Petición de un período de transición de 12 meses
Ante la inminente fecha límite del 12 de agosto, el sector solicita un período de gracia mínimo de 12 meses. Esto permitiría a las empresas y autoridades: comprender e interpretar los nuevos requisitos; probar y adaptarse a las nuevas normas; y abordar los desafíos imprevistos.
Durante este período, la asociación afirma que la atención debe centrarse en la orientación y el apoyo, en lugar de la aplicación de la ley y las medidas punitivas.
Principales preocupaciones en la implementación
El sector destaca varias cuestiones prioritarias que requieren una aclaración urgente:
-Los envases alimentarios, incluidos los vacíos, transferidos a un operador económico europeo antes del 12 de agosto de 2026 no deberían estar sujetos a la normativa PPWR, incluso si se rellenan posteriormente.
-Se requiere una orientación más clara sobre los requisitos de cumplimiento, en particular en lo que respecta a la Declaración de Conformidad y la implementación de la restricción de PFAS en virtud del artículo 5. Dicha orientación debería reflejar la diversidad de relaciones contractuales dentro de la cadena de suministro y proporcionar vías de cumplimiento claras y prácticas.
-Restricción de PFAS en virtud del artículo 5: ante la ausencia de un método de ensayo armonizado de la UE, la asociación insta a los Estados miembros a reconocer las directrices de la Comisión, así como la metodología que está elaborando el Grupo de Trabajo sobre PFAS, como referencia provisional. Sin ellas, las empresas se enfrentan a la incertidumbre jurídica y a retrasos en la emisión de las Declaraciones de Conformidad.
-Deben garantizarse periodos de transición adecuados entre la adopción y la aplicación de toda la legislación secundaria futura.
-Se necesitan requisitos y exenciones viables para la reutilización a fin de evitar riesgos de inversión: Ya se están realizando importantes inversiones en los Estados miembros para construir y ampliar los sistemas de recuperación de depósitos (SRD). El sector advierte que la superposición de requisitos sobre la reutilización podría dar lugar a: duplicación de infraestructuras; aumento de costes; asignación ineficiente de recursos; y posibles consecuencias ambientales negativas.
Los minoristas solicitan un diálogo estructurado más amplio sobre este tema, en particular con respecto a la aplicación de los mecanismos de exención previstos en el artículo 29, apartado 18.
Llamamiento a la acción coordinada
Los minoristas y mayoristas instan a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a colaborar estrechamente con las empresas en los próximos meses para garantizar que la normativa PPWR ofrezca los beneficios ambientales previstos sin perturbar las cadenas de suministro europeas ni imponer cargas desproporcionadas a los operadores.
