El Gobierno español impulsará, antes de final de año, un Plan Nacional de Control contra el Desperdicio Alimentario para garantizar una aplicación efectiva y homogénea de la nueva legislación en todo el territorio español. Así lo ha anunciado José Miguel Herrero, director general de Alimentación del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, durante el 14º Punto de Encuentro contra el Desperdicio Alimentario de AECOC celebrado este martes en Madrid.
Según ha explicado Herrero, el objetivo del plan será establecer controles efectivos y coordinados entre las diferentes administraciones, con criterios homogéneos que permitan avanzar en el cumplimiento de la ley y ofrecer mayor seguridad jurídica a todos los operadores de la cadena alimentaria. El Ministerio está trabajando ya en la identificación de los puntos de la cadena y de las obligaciones que deberán ser objeto de seguimiento.
El director general de Alimentación ha señalado también que la nueva normativa supone un cambio de enfoque, al trasladar la atención desde la gestión de los alimentos que sobran hacia la prevención del excedente. En este sentido, ha defendido que los planes de prevención de las empresas deben ser herramientas útiles para reducir las mermas y evitar que los alimentos terminen convirtiéndose en residuos. Cuando se produzca un excedente, la prioridad será el consumo humano y, en particular, la donación, garantizando en todo momento la calidad alimentaria y la trazabilidad.
José Miguel Herrero ha avanzado además que el Ministerio trabaja en un segundo eje de actuación, orientado a reforzar la coordinación entre ministerios y administraciones, así como a establecer mecanismos de monitorización y medición que permitan evaluar los resultados de la ley y modificar las medidas cuando sea necesario. El objetivo es que la aplicación de la nueva normativa se traduzca en menos excedentes en las empresas, más alimentos donados y una reducción del desperdicio en los hogares. El Ministerio prevé avanzar en estos dos ejes a comienzos de 2027.
Francia, Italia y España comparten en el encuentro las claves para avanzar
El Punto de Encuentro AECOC contra el Desperdicio Alimentario ha reunido en la mesa redonda “Liderando en Europa la lucha contra el desperdicio alimentario”, a los impulsores de las legislaciones anti desperdicio de Francia, Italia y España para analizar la evolución de las políticas públicas en este ámbito y los principales retos para reducir el desperdicio.
Guillaume Garot, exministro de Agroalimentación de la Asamblea Nacional de Francia y autor de la denominada Ley Garot de 2016, que convirtió a Francia en el primer país del mundo en aprobar una legislación específica contra el desperdicio alimentario, ha destacado que el desperdicio representa un reto económico, medioambiental y social. En Francia, ha señalado, cada ciudadano desperdicia alimentos por un valor aproximado de 135 euros al año, una cuestión especialmente relevante en un contexto de pérdida de poder adquisitivo que vive el ciudadano europeo.
Guillaume Garot, que ha participado en el encuentro gracias a la colaboración de AECOC y Comerso, ha defendido que la lucha contra el desperdicio debe implicar a todos los agentes de la cadena alimentaria y ha puesto como ejemplo la colaboración entre empresas, administraciones y organizaciones del tercer sector. También ha subrayado la necesidad de mantener una voluntad política sostenida en el tiempo y ha apuntado a la importancia de reforzar los controles sobre la calidad de los alimentos destinados a la donación.
Por su parte, Maria Chiara Gadda, diputada en el parlamento italiano e impulsora de la legislación italiana en esta materia, ha explicado que la normativa ha evolucionado en su país desde su aprobación, incorporando nuevas definiciones y responsabilidades para facilitar la gestión de los excedentes y las donaciones. Asimismo, ha defendido que unas reglas claras aportan seguridad a las empresas y facilitan la colaboración con las entidades sociales. También ha puesto el foco en los retos logísticos del tercer sector, que no siempre dispone de capacidad suficiente para recoger los alimentos con las condiciones y los tiempos adecuados. En este sentido, ha señalado que la donación debe plantearse como una oportunidad y requiere construir redes de colaboración estables entre empresas y entidades sociales.
La diputada italiana también ha destacado la importancia de mejorar la educación de los consumidores, especialmente en cuestiones como la interpretación de las fechas de los alimentos y el rechazo de productos por motivos exclusivamente estéticos. A su juicio, la economía circular requiere nuevos modelos de colaboración y nuevas sinergias entre los distintos agentes.
En el caso de España, José Miguel Herrero ha señalado que el principal margen de mejora se encuentra en los hogares, donde se genera el 47% del desperdicio alimentario. Por ello, el Ministerio está preparando también nuevas campañas de sensibilización dirigidas a los consumidores, con especial atención a la correcta interpretación del etiquetado y a la planificación del consumo.
En este contexto, el Ministerio ha presentado la nueva campaña “España sabe, aquí no se tira nada”, con la que busca reforzar la concienciación social, fomentar la educación entre los más jóvenes y promover hábitos que permitan reducir el desperdicio en los hogares.
AECOC reclama claridad, armonización y apoyo para aplicar la nueva ley
Durante la inauguración del encuentro, Carolina Muro, presidenta del Comité AECOC contra el Desperdicio Alimentario, ha destacado que la entrada en vigor de la nueva ley marca un punto de inflexión en la lucha contra el desperdicio y ha defendido la necesidad de acompañar su despliegue con colaboración y coordinación entre todos los agentes.
Carolina Muro ha señalado que, en un contexto marcado por la presión sobre los costes y las tensiones geopolíticas, combatir el desperdicio alimentario constituye una prioridad económica, social y medioambiental. En este sentido, ha recordado que AECOC trabaja desde 2012 para movilizar y concienciar a fabricantes, distribuidores, operadores y a todo el conjunto de la cadena de valor en torno a la prevención y reducción del desperdicio.
La presidenta del Comité AECOC contra el Desperdicio Alimentario ha defendido que el sector ha demostrado durante los últimos años su compromiso y que ahora el reto es avanzar hacia una mayor coordinación, planificación y medición para convertir ese compromiso en resultados. Para ello, ha señalado tres prioridades en la aplicación de la nueva legislación como son la claridad sobre las exigencias y los criterios de evaluación, armonización de los procedimientos y un apoyo real al desarrollo de las capacidades operativas y logísticas necesarias para cumplir los objetivos de la ley.
Los hogares mejoran sus hábitos para prevenir el desperdicio
Los hogares españoles continúan avanzando en la prevención del desperdicio alimentario. Según datos de la tercera edición del Barómetro de Prevención del Desperdicio Alimentario de AECOC, el 23% de los consumidores asegura que en su casa no se desechan alimentos, frente al 18% de 2025 y el 15% de 2016, lo que supone una mejora del 53% en la gestión de los alimentos en la última década. Sin embargo, el olvido sigue siendo el principal motivo de desperdicio, señalado por el 54% de los consumidores, seguido de la percepción de que algunos alimentos tienen poco valor (26%) y del cálculo incorrecto de las cantidades (21%). Las frutas y hortalizas son los productos que más se desechan, según el 33% de los hogares.
Para seguir avanzando, los consumidores incorporan prácticas como comprobar las fechas de caducidad (80%), planificar las compras según el menú semanal (69%) o congelar los alimentos antes de que se estropeen (64%). Además, el 88% afirma que pide la comida sobrante en los restaurantes para llevársela a casa y el 83% compra productos próximos a su fecha de caducidad. En este ámbito, los consumidores reclaman principalmente mayores descuentos, garantías sobre la frescura y calidad y una información más clara sobre las fechas de consumo.
El Barómetro también pone de manifiesto que los consumidores valoran soluciones prácticas por parte de toda la cadena. En las tiendas, destacan los descuentos en productos próximos a caducar (68%); en restauración, ofrecer recipientes para llevar las sobras (63%); y entre los fabricantes, los envases con cierres herméticos o reutilizables (63%) y una información más clara sobre las fechas (62%).
