La Comisión Europea ha propuesto una actualización de las normas de la UE en materia de IVA, a fin de garantizar un tratamiento fiscal uniforme de todos los tipos de bonos en todos los Estados miembros.
Los bonos representan un mercado de más de 52 000 millones de euros al año en la Unión Europea. Los bonos prepagados de telecomunicaciones constituyen casi el 70 % de ese mercado, seguidos de los cheques-regalo y los bonos de descuento. Sin embargo, las divergencias en las normativas nacionales en materia de IVA aplicables a los bonos generan graves ineficiencias en el mercado.
En lugar de poder beneficiarse realmente del mercado único, las empresas se enfrentan a problemas de doble imposición y tienen dificultades a la hora de extender sus actividades a través de las fronteras. Las nuevas normas tienen por objeto corregir esta situación.
Según Algirdas Šemeta, comisario de Fiscalidad, Unión Aduanera, Lucha contra el Fraude y Auditoría, «los bonos constituyen un negocio floreciente en Europa y cada semana se compran y se venden millones de estos bonos. No existe ninguna justificación para que este mercado en plena expansión se vea frenado por la incertidumbre y las complicaciones de las normas fiscales. Con las nuevas normas que proponemos hoy en materia de IVA podremos avanzar hacia la instauración de un auténtico mercado único de bonos, lo que beneficiará a las empresas, los ciudadanos y las administraciones fiscales».
Gracias a las nuevas normas propuestas, quedarán claramente definidas las diferentes categorías de bonos, así como el régimen de IVA aplicable en cada caso. Ello permitirá tratar de manera uniforme en toda Europa las operaciones en las que se utilizan bonos. La propuesta incluye disposiciones relativas a la definición de bonos a efectos del IVA y a la determinación del momento en que debe pagarse el IVA aplicable (es decir, en el momento de la venta o al canjearlos). Asimismo, contiene normas aplicables a los bonos que se transmiten a través de cadenas de distribución y a los medios de pago más generales. Las nuevas normas entrarán en vigor el 1 de enero de 2015.
El objetivo de la propuesta presentada ayer es clarificar y armonizar las normas de la UE sobre el régimen del IVA aplicable a los bonos. Tendrá efectos positivos en las empresas, al eliminar las situaciones de doble imposición y la incertidumbre en cuanto al cumplimiento de las obligaciones fiscales. También contribuirá a colmar lagunas jurídicas que facilitan la evasión fiscal por parte de determinadas empresas que se aprovechan de las divergencias existentes entre las normativas de los Estados miembros. Las nuevas normas encuentran además acomodo en la estrategia general de la Agenda Digital para Europa, en particular su objetivo de crear un mercado único digital.